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瑞士國際管理發展學院發布《2023年世界競爭力年報》,香港的排名比去年下跌兩位,跌至第7名。政府發言人昨日(20日)回應指出,排名主要受去年疫情高峰和疲弱的經濟拖累,相信隨着恢復與內地和世界各地的全面暢順連接,今年香港經濟會有顯著改善。疫情是全球性事件,香港競爭力下跌雖與此有關,但很難全都歸因於此,持續提升競爭力,是香港走向由治及興的重要目標之一,香港仍須因應競爭力下跌,作出細緻的分析,研究對策,提升競爭力。
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瑞士洛桑國際管理發展學院每年都發表世界競爭力報告,從「經濟表現」、「政府效率」、「營商效率」和「基礎建設」4個大項對全球64個經濟體進行評比,其中,香港在「經濟表現」一項排名下跌最多,從去年第15位大幅跌至第36位,而「政府效率」的排名最高,在全球排第2位。
而導致「經濟表現」大幅下跌的原因,則與去年本地經濟和就業表現的排名大幅度下跌有關,兩項指標分別跌至全部64個經濟體的第56位和第45位,本地生產總值增長和人均生產總值增長更跌至最後一名,人口增長則排62位,也在較低的位置。
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瑞士洛桑國際管理發展學院的世界競爭力報告,一直受到特區政府的重視。香港的排名一直靠前,多次位居榜首,經常被政府用作宣傳推廣香港,證明香港具有活力和發展潛質的數據。今年的競爭力排名下跌,排在新加坡和台灣之後,同樣應加以重視,分析原因,研究對策。
今年香港的全球競爭力排名下跌,當然與去年香港經濟在第五波疫情中,受到較嚴重影響有很大關係。香港是細小外向型經濟體,疫情導致與內地和全球聯繫受阻隔,對香港經濟的影響,比其他地區更為顯著。不過這種影響只是一時的,疫情已經過去,香港已經恢復與內地通關,更加進一步增加口岸,優化服務,新一屆政府更加積極主動地融入大灣區建設,不斷推出優化合作的政策措施,成效將會逐步表現出來。新一屆政府亦積極拓展對外聯通,強化與中東、東盟和「一帶一路」沿線國家和地區的關係,在這方面的表現也令人期待。政府這兩方面的努力,相信有助提升香港的競爭力。
不過,在競爭力方面也有一些問題值得政府留意。其一是人口增長的問題。根據政府統計處今年2月16日公布的統計數字,截止去年年底,香港人口數字為733萬餘人,比2021年年年的人口數字減少了6.8萬人,跌幅為0.9%。去年本港新生嬰兒有3.25萬人,而在疫情前的2019年,新生嬰兒數字為5.28萬人,2011年則為9.54萬人。統計數字顯示,過去一年,香港有6萬人移出,人口淨移出數字為3.8萬。政府在去年的《施政報告》亦指出,2020年至2022年,本地勞動人口流失約14萬人。
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這兩組數據顯示,人口問題已經是對香港競爭力構成較大影響的因素。未來,特區政府應從提高生育率和補充本地勞動力兩方面入手,改變不利香港發展的狀況。一直被視為香港主要競爭對手的新加坡,同樣面對生育率低和勞動力不足的問題,但新加坡在鼓勵生育和輸入勞動力方面的政策措施,均比香港進取,也已取得較好的成效,其中有值得香港借鑑的地方。
其二,受到國際關係和地緣政治的影響,近幾年來,一些西方媒體和組織和個人,以帶有偏見和不實信息,抹黑香港,令香港的國際聲譽受到較顯著的影響,如何應對這方面的問題,也是特區政府須面對的挑戰。除了加強對外宣傳,講好香港故事之外,政府也須研究如何打好國際輿論戰,為香港未來發展,營造更佳的輿論環境。
不斷提高香港的國際競爭力,是香港走向由治及興的重要環節。香港的全球競爭力排名有所下跌,值得留意,但也無須因此而妄自菲薄,自我否定,而應該實事求是地分析香港的整體發展情況,並且針對其中存在的一些問題,研究出對策,解決這些問題。